日前，市十七屆人大常委會第九次會議審議通過了《青島市教育督導條例》,待報省人大常委會批準后將于2023年7月1日起施行。

原《青島市教育督導條例》（以下簡稱《條例》）于2000年制定,隨著新時代教育督導體制機制改革的深入推進,教育督導工作面臨著諸多新形勢新任務，原條例已經(jīng)不能滿足我市當前教育督導工作的形勢需求。條例修訂列入市人大常委會地方性法規(guī)制定計劃后，我局會同有關(guān)部門積極開展立法調(diào)研。在調(diào)查研究、專家論證、公開征求社會意見的基礎(chǔ)上,形成了《條例 (修訂草案)》，分別經(jīng)市政府常務會議、市人大常委會議審議通過。

修訂后的條例堅持問題導向,就加強督學隊伍建設(shè)、明確教育評估監(jiān)測事項、完善督導實施機制、強化督導結(jié)果運用、加強督導問責等作出全面系統(tǒng)的規(guī)定，進一步規(guī)范教育督導事項和督導活動實施,提高教育督導質(zhì)量。修訂后的條例共6章41條。

加強督學隊伍建設(shè)，夯實教育督導人才基礎(chǔ)?！稐l例》明確了督學配備比例和任職時間，規(guī)定市、區(qū)（市）人民政府應當按照督學與學校數(shù)不少于一比五的比例配備督學。規(guī)定兼職督學的任期為三年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過三個任期。進一步規(guī)范督學履職行為，明確了督學履職過程中的禁止性行為，細化了督學應當回避的情形，并對教育督導機構(gòu)對督學的管理和履職保障作出了規(guī)定。

完善督導實施機制，確保工作運轉(zhuǎn)規(guī)范高效?！稐l例》進一步完善和細化教育評估監(jiān)測的內(nèi)容和事項，在方式上明確教育督導機構(gòu)可以通過政府購買服務等方式，委托第三方專業(yè)評估監(jiān)測機構(gòu)或者其他社會組織，承擔相關(guān)評估監(jiān)測工作。規(guī)范教育督導實施程序，對教育督導實施措施、教育督導實施重點環(huán)節(jié)、被督導單位限期整改和教育督導機構(gòu)復查等作出了明確規(guī)定。突出監(jiān)督與指導并重，規(guī)定教育督導機構(gòu)對被督導單位實施教育督導，應當根據(jù)督導中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合被督導單位發(fā)展實際，提出有針對性的督導建議，指導被督導單位改進工作。

強化督導結(jié)果運用，提升教育督導工作實效?！稐l例》強化督導結(jié)果的參考作用，明確將督導報告作為對被督導單位及其主要負責人進行考核、獎懲的重要依據(jù)，并將督導報告和評估監(jiān)測報告作為制定教育政策、作出教育決策和配置教育資源的重要參考。增強督導結(jié)果與其他相關(guān)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確構(gòu)建教育督導與監(jiān)察、審計、督查、考核等相貫通的監(jiān)督體系，并建立教育督導與教育行政執(zhí)法聯(lián)動機制，實現(xiàn)督導結(jié)果共享。

加大督導問責力度，增強督導嚴肅性和權(quán)威性?！稐l例》細化問責情形，明確被督導單位存在貫徹國家教育方針政策不力、履行教育職責不到位、辦學行為不規(guī)范、教育教學質(zhì)量下降、校園安全問題較多等情況的，對被督導單位及其相關(guān)責任人實施教育督導問責，同時對問責方式、向社會公開等作出規(guī)定。增加被督導單位及其工作人員妨礙教育督導機構(gòu)、督學依法履行職責情形的法律責任，為確保教育督導工作依法有序開展提供堅實保障。